Kanun Numarası : 4483Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 4/12/1999 Sayı : 23896 Bu Kanun,Devletin ve diÄŸer kamu tüzel kiÅŸilerinin genel idare esaslarına göre yürüttükleri kamu hizmetlerinin gerektirdiÄŸi asli ve sürekli görevleri ifa eden memurlar ve diÄŸer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle iÅŸledikleri suçlar hakkında uygulanır.Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali genel hükümlere tabidir. Ä°zin vermeye yetkili mercilerMadde 3 – SoruÅŸturma izni yetkisia) Ä°lçede görevli memurlar ve diÄŸer kamu görevlileri hakkında kaymakam,b) Ä°lde ve merkez ilçede görevli memurlar ve diÄŸer kamu görevlileri hakkında vali,Ast memur ile üst memurun aynı fiile iÅŸtiraki halinde izin, üst memurun baÄŸlı olduÄŸu merciden istenir. Olayın yetkili mercie iletilmesi, iÅŸleme konulmayacak ihbar ve ÅŸikâyetlerMadde 4 – Cumhuriyet baÅŸsavcıları, memurlar ve diÄŸer kamu görevlilerinin bu Kanun kapsamına giren suçlarına iliÅŸkin herhangi bir ihbar veya ÅŸikayet aldıklarında veya böyle bir durumu öğrendiklerinde ivedilikle toplanması gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespitten baÅŸka hiçbir iÅŸlem yapmayarak ve hakkında ihbar veya ÅŸikayette bulunulan memur veya diÄŸer kamu görevlisinin ifadesine baÅŸvurmaksızın evrakın bir örneÄŸini ilgili makama göndererek soruÅŸturma izni isterler.DiÄŸer makam ve memurlarla kamu görevlileri de, bu Kanun kapsamına giren bir suç iÅŸlendiÄŸini ihbar, ÅŸikayet, bilgi, belge veya bulgulara dayanarak öğrendiklerinde durumu izin vermeye yetkili mercie iletirler. Bu Kanuna göre memurlar ve diÄŸer kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve ÅŸikâyetlerin soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar veya ÅŸikâyetlerde kiÅŸi veya olay belirtilmesi, iddiaların ciddî bulgu ve belgelere dayanması, ihbar veya ÅŸikâyet dilekçesinde dilekçe sahibinin doÄŸru ad, soyad ve imzası ile iÅŸ veya ikametgâh adresinin bulunması zorunludur. Üçüncü fıkradaki ÅŸartları taşımayan ihbar ve ÅŸikâyetler Cumhuriyet baÅŸsavcıları ve izin vermeye yetkili merciler tarafından iÅŸleme konulmaz ve durum, ihbar veya ÅŸikâyette bulunana bildirilir. Ancak iddiaların, sıhhati şüpheye mahal vermeyecek belgelerle ortaya konulmuÅŸ olması halinde ad, soyad ve imza ile iÅŸ veya ikametgâh adresinin doÄŸruluÄŸu ÅŸartı aranmaz. BaÅŸsavcılar ve yetkili merciler ihbarcı veya ÅŸikâyetçinin kimlik bilgilerini gizli tutmak zorundadır. Ön incelemeMadde 5 – Ä°zin vermeye yetkili merci, bu Kanun kapsamına giren bir suç iÅŸlediÄŸini bizzat veya yukarıdaki maddede yazılı ÅŸekilde öğrendiÄŸinde bir ön inceleme baÅŸlatır.Cumhuriyet baÅŸsavcılıkları ile izin vermeye yetkili merciler ihbar ve ÅŸikâyetler konusunda daha önce sonuçlandırılmış bir ön inceleme olması halinde müracaatı iÅŸleme koymazlar. Ancak ihbar veya ÅŸikâyet eden kiÅŸilerin konu ile ilgili olarak daha önceki ön incelemenin neticesini etkileyecek yeni belge sunması halinde müracaatı iÅŸleme koyabilirler.Ön inceleme, izin vermeye yetkili merci tarafından bizzat yapılabileceÄŸi gibi, görevlendireceÄŸi bir veya birkaç denetim elemanı veya hakkında inceleme yapılanın üstü konumundaki memur ve kamu görevlilerinden biri veya birkaçı eliyle de yaptırılabilir. Yargı mensupları ile yargı kuruluÅŸlarında çalışanlar ve askerler, baÅŸka mercilerin ön incelemelerinde görevlendirilemez. Ön inceleme yapanların yetkisi ve raporMadde 6 – Ön inceleme ile görevlendirilen kiÅŸi veya kiÅŸiler, bakanlık müfettiÅŸleri ile kendilerini görevlendiren merciin bütün yetkilerini haiz olup, bu Kanunda hüküm bulunmayan hususlarda Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununa göre iÅŸlem yapabilirler; hakkında inceleme yapılan memur veya diÄŸer kamu görevlisinin ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri toplayıp, görüşlerini içeren bir rapor düzenleyerek durumu izin vermeye yetkili mercie sunarlar. Ön inceleme birden çok kiÅŸi tarafından yapılmışsa, farklı görüşler raporda gerekçeleriyle ayrı ayrı belirtilir.Yetkili merci bu rapor üzerine soruÅŸturma izni verilmesine veya verilmemesine karar verir. Bu kararlarda gerekçe gösterilmesi zorunludur. SüreMadde 7 – Yetkili merci, soruÅŸturma izni konusundaki kararını suçun 5 inci maddenin birinci fıkrasına göre öğrenilmesinden itibaren ön inceleme dahil en geç otuz gün içinde verir. Bu süre, zorunlu hallerde onbeÅŸ günü geçmemek üzere bir defa uzatılabilir.Yetkili merci, herhalde yukarıdaki fıkrada belirtilen süreler içinde memur veya diÄŸer kamu görevlisi hakkında soruÅŸturma izni verilmesi veya verilmemesi konusunda karar vermek zorundadır. SoruÅŸturma izninin kapsamıMadde 8 – SoruÅŸturma izni, ÅŸikayet, ihbar veya iddia konusu olaylar ile bunlara baÄŸlı olarak ileride soruÅŸturma sırasında ortaya çıkabilecek konuları kapsar.SoruÅŸturma sırasında izin verilen olay ve konudan tamamen ayrı veya farklı bir suç olarak nitelendirilebilecek bir fiil ortaya çıktığında, yeniden izin alınması zorunludur.Suçun hukuki niteliÄŸinin deÄŸiÅŸmesi, yeniden izin alınmasını gerektirmez. Ä°tirazMadde 9 – Yetkili merci, soruÅŸturma izni verilmesine veya verilmemesine iliÅŸkin kararını Cumhuriyet baÅŸsavcılığına, hakkında inceleme yapılan memur veya diÄŸer kamu görevlisine ve varsa ÅŸikâyetçiye bildirir.SoruÅŸturma izni verilmesine iliÅŸkin karara karşı hakkında inceleme yapılan memur veya diÄŸer kamu görevlisi; soruÅŸturma izni verilmemesine iliÅŸkin karara karşı ise Cumhuriyet baÅŸsavcılığı veya ÅŸikâyetçi itiraz yoluna gidebilir. Ä°tiraz süresi, yetkili merciin kararının tebliÄŸinden itibaren on gündür.Ä°tiraza, 3 üncü maddenin (e), (f), g (CumhurbaÅŸkanınca verilen izin hariç) ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştay Ä°kinci Dairesi, diÄŸerleri için yetkili merciin yargı çevresinde bulunduÄŸu bölge idare mahkemesi bakar.Ä°tirazlar, öncelikle incelenir ve en geç üç ay içinde karara baÄŸlanır. Verilen kararlar kesindir. Ä°ÅŸtirak halinde iÅŸlenen suçlarMadde 10 –Bu Kanun kapsamındaki suçların iÅŸtirak halinde iÅŸlenmesi durumunda memur olmayan, memur olanla; ast memur, üst memurla aynı mahkemede yargılanır. SoruÅŸturma izninin gönderileceÄŸi merciMadde 11 – SoruÅŸturma izninin itiraz edilmeden veya itirazın reddi sonunda kesinleÅŸmesi ya da soruÅŸturma izni verilmemesine iliÅŸkin karara karşı yapılan itirazın kabulü üzerine dosya, derhal yetkili ve görevli Cumhuriyet baÅŸsavcılığına gönderilir. Ä°zin üzerine ilgili Cumhuriyet baÅŸsavcılığı, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ve diÄŸer kanunlardaki yetkilerini kullanmak suretiyle hazırlık soruÅŸturmasını yürütür ve sonuçlandırır. Hazırlık soruÅŸturmasını yapacak mercilerMadde 12 – (DeÄŸiÅŸik: 17/7/2004-5232/4 md.) Hazırlık soruÅŸturması genel hükümlere göre yetkili ve görevli Cumhuriyet BaÅŸsavcılığı tarafından yapılır. Ancak CumhurbaÅŸkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, müsteÅŸarlar ve valiler ile ilgili olarak yapılacak olan hazırlık soruÅŸturması Yargıtay Cumhuriyet BaÅŸsavcısı veya BaÅŸsavcıvekili, kaymakamlar ile ilgili hazırlık soruÅŸturması ise il Cumhuriyet baÅŸsavcısı veya baÅŸsavcıvekili tarafından yapılır.Hazırlık soruÅŸturması sırasında hâkim kararı alınmasını gerektiren hususlarda; CumhurbaÅŸkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, müsteÅŸarlar ve valiler için Yargıtayın ilgili ceza dairesine, kaymakamlar için il asliye ceza mahkemesine, diÄŸerleri için ise genel hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza hâkimine baÅŸvurulur. Yetkili ve görevli mahkemeMadde 13 – (DeÄŸiÅŸik: 17/7/2004-5232/5 md.) Davaya bakmaya yetkili ve görevli mahkeme, genel hükümlere göre yetkili ve görevli mahkemedir. Ancak CumhurbaÅŸkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, müsteÅŸarlar ve valiler için yetkili ve görevli mahkeme Yargıtayın ilgili ceza dairesi, kaymakamlar için ise il ağır ceza mahkemesidir.Vekillerin durumuMadde 14 – Bu Kanunun uygulanmasında vekiller, asillerin tabi olduÄŸu usule tabidir. Cumhuriyet baÅŸsavcılığınca re’sen dava açılacak hallerMadde 15 – Memurlar ve diÄŸer kamu görevlileri hakkındaki ihbar ve ÅŸikâyetlerin ihbar veya ÅŸikayet edileni maÄŸdur etmek amacıyla ve (…)⁽¹⁾ uydurma bir suç isnadı suretiyle yapıldığı hazırlık soruÅŸturması sonucunda anlaşılır veya yargılama sonucunda sabit olursa haksız isnatta bulunanlar hakkında yetkili ve görevli Cumhuriyet baÅŸsavcılığınca re’sen soruÅŸturmaya geçilir.Memurlar ve diÄŸer kamu görevlilerinin yukarıdaki fıkrada belirtilen durumlarda kamu davası açılması için Cumhuriyet baÅŸsavcılığına baÅŸvurma ve haksız isnatta bulunanlar hakkında genel hükümlere göre tazminat davası açma hakları saklıdır.